从头理解特朗普行为逻辑：中国应对的三大准绳

 

　　五是放宽旅逛、文化、医疗、养老、家政办事等办事消费范畴的市场准入，同时加强尺度扶植和无效监管，办事消费的需求。

　　3、积极扩大内需，短期按照形势需要逃加财务预算、尽快降准降息、推出“地方房地产不变基金”，中持久将中国扶植成为全球最大的消费市场？。

　　五是将外部压力为深化的动力，提高经济潜正在增速。进一步改善国平易近收入分派布局，通过完美税制、添加转移领取、提高平易近生程度、激励公益慈善等体例，提高居平易近特别是中低收入群体正在国平易近收入分派中的比沉。加速户籍轨制，加速推进农人工市平易近化历程，不变农人工预期，提高其边际消费倾向。深化财税体系体例，短期处理财务紧均衡和债权问题，中持久要成立现代财务轨制并办事于中国式现代化。深化本钱市场投融资分析，鼎力鞭策中持久资金入市，更好支撑实体经济成长，添加居平易近财富性收入。放宽旅逛、文化、医疗、养老、家政办事等办事消费范畴的市场准入，同时加强尺度扶植和无效监管，办事消费的需求。

　　特朗普倡议全球关税和后，当上次要经济体有积极反制、计谋两类反映，将来有可能呈现区域合做联盟第三类应对体例。一是。

　　二是对于农产物、能源等资本型商品，中国对美国依赖度逐渐降低且可替代性较强，仍具备继续加征关税和升级制裁的空间。一方面，能源和农产物等资本型商品是中国对美国依赖度不高、容易找到海外替代供应商或者实现国产替代的类别，针对此类商品持续加征关税能够尽可能降低对国内企业和财产链的冲击。对于原油等能源品，2024年中国自美进口的原油占中国原油进口总量的2。8%，远低于其正在美国原油出口总量中6%的占比。中国原油次要进口自中东、东欧和南美国度，来历普遍，对美国原油继续提高关税，并不会对国内原油消费形成太大影响。对于农产物，大豆是中国对美依赖度较大的农产物，但跟着国内积极实施大豆和油料产能提拔工程以及向巴西等经济体扩猛进口，中国大豆对美依赖程度较汗青峰值显著下降。2024年中国自美进口大豆占中国大豆进口的22。8%，较2017年回落12。4个百分点。对于国内相关行业而言，虽然上逛原材料价钱面对上涨压力，但影响总体可控，3月4日中国颁布发表对美国大豆加征10%的关税，国内豆粕价钱正在短期冲高后敏捷回落。另一方面，能源及农产物既是特朗普希冀搀扶的财产，也是特朗普“票仓”所正在州的次要财产，加大相关制裁将加剧特朗普正在国内的压力。

　　第一，“以斗争求连合”，既要对美国的单边从义政策予以无力、精准反制，又要保留对话机制，争取合做取构和空间。要充实认识到特朗普倡议全球关税和以及对华遏制的强烈决心，中美关税博弈不是靠简单的构和和就能处理的，而是要通过无力的反制办法国度好处，倒逼美方沉回构和桌。同时，要“边谈边打”、“斗而不破”，保留取美方的沟通渠道，明白两边底线，避免事态离开掌控。中美商业博弈将是一场持久和，斗争不是目标而是手段，一切应以人平易近和国度好处为优先。

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　　一是进一步改善国平易近收入分派布局，通过完美税制、添加转移领取、提高平易近生程度、激励公益慈善等体例，提高居平易近特别是中低收入群体正在国平易近收入分派中的比沉。其一，和完美税制。强化小我所得税的收入分派调理本能机能，摸索完美财富税轨制，成立调理存量财富的税收机制。其二，优化财务收入布局。继续加大财务资金对教育、公共医疗卫生、保障性住房等平易近生范畴的投入力度，推进教育均等化、公共办事均等化。其三，健全分层分类的社会救帮系统。健全老年人、残疾人关爱办事系统和设备，完美帮扶残疾人、孤儿等社会福利轨制。其四，鼎力成长慈善事业，积极培育慈善组织，加强全社会慈善认识。

　　特朗普的全球关税和对中欧、中日韩、中国东盟、中国非洲、中国拉美等强化区域合做供给了新的契机。

　　一是充实操纵当前美国已成为全球商业经济体众矢之的契机，特别强化中欧、中日韩、中国取“一带一”沿线国度的经贸关系，研究建立非美经济体内部低关税甚至零关税的商业系统，应对美国霸权从义下WTO商业次序的崩塌，当然这里的前提前提是中国通过成为全球最大的内需市场，替代美国成为最大的买家。欧洲方面，特朗普正在俄乌冲突问题的立场、美国副总统万斯正在欧洲慕尼黑平安会议对欧洲的炮轰、特朗普对欧洲加征关税，从价值不雅和经济好处上美欧关系逐渐疏离。反不雅中欧，地缘上没有冲突，经济好处上存正在很是强的互补，中欧结合能够很好反制美国。中国能够将过去从美国进口的飞机、农产物转从欧洲进口，将进口波音飞机改为进口欧洲空客，大幅添加对欧洲农产物进口；同时中欧能够正在办事商业诸如高档教育、旅逛等方面展开更亲近的合做。中日韩方面，有需要进一步强化经贸联系。3月30日，中日韩经贸部长会议时隔5年沉启，中日韩三方颁布发表将加强正在RCEP、WTO等区域及多边框架下的合做，并加速推进中日韩自贸协定构和，配合应对美国关税的冲击。中国东盟方面，特朗普对越南等国加征高达46%的关税，但越南经济对外高度依赖的特征导致其不具备反制能力；同时中国通过越南等国转口商业以及企业到越南投资设厂规避关税变得不成行，也将影响东盟经济体经济。因而，中国东盟内部强化低税率、零税率自贸协定对东盟经济体而言常有需要的，当然中国有需要提出东盟经济体不得协帮美国提高其从中国进口的关税税率。中国取非洲、拉美方面，既能够正在资本方面实现合做，并且能够从运河航运方面强化中国的正益。

　　一是“以斗争求连合”，既要对美国的单边从义政策予以无力反制，又要保留对话机制，争取合做空间；二是“连合一切可能连合的力量”，加速建立非美世界联盟和强化区域合做，构开国际同一阵线；三是“立字当头”“做好本人的事”，唯有夯实本身实力，加大政策对冲和力度全力稳经济增加、保社会不变，才能正在博弈中争取自动，无论世界风云幻化，做好本人的工作永久是最主要的应对体例。

　　但从选举角度来看，处理上述问题最简单的方式就是，将归于外部，塑制配合的仇敌，通过加征关税的体例，短期内缩减部门商业逆差、部门制制业回流美国。一方面通过风行叙事普遍，扩大本身影响力；另一方面政绩短期收效且可权衡，骗取选平易近支撑。至于加征关税对美国经济形成的负面影响，能够继续甩锅给外部仇敌“偷走了”美国的工做岗亭、美联储迟迟不降息拖累美国经济等。特朗普没有能力处理美国的商业逆差和制制业外流问题，他更多是想要能够宣传的政绩。能不克不及处理是一回事，做不做、不则是另一回事。

　　正在美国对全球加征关税的布景下，最抱负的情景是各经济体结合起来，配合对美国施压，让美国知难而进。

　　1、对美分类出台愈加精准无力的反制办法，丰硕非关税手段，同时保留沟通机制，争取告竣阶段性和谈。

　　三是成立全球供应链合做伙伴关系。中国出口企业取国外优良供应商成立持久不变的合做关系，不单能够带动本地的就业和经济成长，并且中国企业能够通过全球供应链协同办理，优化资本设置装备摆设，实现共赢。

　　二是加强双边和多边商业协定，让两边正在商业往来中实现互利共赢；中国对其他经济体实施出口多元化的同时要避免因冲击其国内市场而将其他经济体推到。帮帮新兴市场完美根本设备扶植，开辟适合本地需求的产物，推进本地的经济成长和消费升级，同时也带动中国相关财产的成长。

　　、等发财经济体，虽然对美具备必然的反制能力，但考虑到两边的盟友关系，且10%的加征关税已属最低，选择了计谋，避免冲突升级，均暗示不打算对美国加征反制性关税。

　　三是深化财税体系体例，短期处理财务紧均衡和债权问题，中持久要成立现代财务轨制并办事于中国式现代化。其一，进一步厘清取市场的鸿沟，界定职责取规模，避免收入义务无限扩张。其二，进一步优化地方取处所财务关系，沉塑对处所的激励机制。地方上收部门事权取收入义务，削减并规范配合事权，切实减轻处所收入义务；完美以共享税为从的处所税收系统，建立处所财务收入系统；完美转移领取轨制，成立激励束缚机制，提高财务资金利用效率。其三，深化税收轨制。拓宽税基、不变税负；加强税制调理收入分派、推进社会公允的本能机能；加强税制对科技立异和绿色转型的支撑感化；加强税务数字经济的无效性，强化数字经济时代下的税收征管，削减税收流失；深化沉点税种的税制。其四，深化预算轨制。加强预算办理统筹，提高财务资本利用效率；深化零基预算，提高财务资金利用效率；成立规范的本钱预算、债权预算；提高预算通明度。

　　更深条理的缘由是市场一曲试图正在“经济逻辑”下，将国度好处等同于经济好处单一维度，用简化后的美国国度好处来猜测特朗普的行为，而轻忽了正在“选票逻辑”下，强力人物的小我好处取鸿沟。市场曾遍及认为，特朗普对外加征关税，会添加美国企业和居平易近的出产糊口成本、加剧通缩、激发经济阑珊，伤敌一千、自损八百，因而“关税和”的烈度会正在可控范畴之内。但公共选择理论告诉我们，人物也是逃求本身好处最大化的个别，谋求职位晋升、扩大、名望财富、再选蝉联等，而非奉献的“公共好处代表”。从特朗普刊行“特朗普币”、“山骚乱”事务参取者等行为来看，他是一个典型的具有小我好处的。

　　要争取尽可能多的盟友，取其他经济体成立优良关系，把伴侣搞得多多的，仇敌搞得极少的，加强对美构和的筹码。特朗普的全球关税和对中欧、中日韩、中国东盟、中国非洲、中国拉美等强化区域合做供给了新的契机。3月30日，中日韩经贸部长会议时隔5年沉启，中日韩三方颁布发表将加强正在RCEP、WTO等区域及多边框架下的合做，并加速推进中日韩自贸协定构和，配合应对美国关税的冲击。中欧亦有可能进一步正在飞机、农产物商业和教育、旅逛等办事商业长进一步强化合做。

　　经济角度来看，美国巨额商业逆差、财产空心化、铁锈带式微、分化加剧等一系列问题，根源正在内而不正在外。美国消费率过高、储蓄率过低（背后是居平易近过度举债超前消费、巨额财务赤字等），根本设备陈旧、劳动力成本过高、财产链不完美等导致制制业国际合作力，跨国公司和华尔街通过经济全球化和国际本钱市场谋求巨额利润并进行避税操做等，这些问题都是“房间里的大象”，由于难以处理而被们视而不见。

　　第二，“连合一切可能连合的力量”，构开国际同一阵线。当前全球各经济体配合面对美国的单边霸凌，中国若能以“连合求成长”替代美国的“求霸权”，将为全球经济体供给合做新范式，既能对冲对美出口下滑风险，又能加强取美国博弈的集体议价能力。其一，为欧盟、日韩等发财经济体供给“非零和博弈”选项，改善双边关系，加强区域合做。其二，对全球南方国度加大投资支撑，降低其对美国的依赖。其三，“求同存异”，以配合好处为纽带、以差别管控为底线，通过天气管理、科技交换等功能性议题冲破认识形态壁垒。

　　三是要进一步丰硕政策东西箱，通过商品出口管制、扩大实体清单制裁范畴等非关税手段，精准冲击美国高科技财产。近些年我国出台了一系列具有反制结果的法令律例，包罗《中华人平易近国反外国制裁法》、《阻断外法律王法公法律取办法不妥域外合用法子》等，丰硕了应对外国蔑视性办法问题的东西箱。美工财产高度依赖从中国进口稀土金属，可考虑扩大环节稀土的出口管制范畴。当上次要针对钐、钆、铽等7类中沉稀土实施出口管制，将来能够将镧、铈等轻稀土纳入管制范畴。同时，正在合适WTO法则的根本上，摸索成立稀土出口配额取关税联动机制。

　　五是将中国扶植成为全球最大的消费市场做为中持久方针，以庞大的消费潜力博得全球管理话语权。美国过去做为全球最大的消费市场，其消费能力和消费偏好对全球供应链和商业有庞大影响，并以此维持美元霸权。中国是仅次于美国的全球第二大消费市场，但消费对经济的贡献率远低于其他发财经济体。2023年，中国最终消费收入占P比沉仅有55。6%，取美国（81。3%）、欧盟（72。4%）、日本（75。4%）的差距较大。但这也意味着中国的消费潜力远未完全，据麦肯锡预测，到2030年，中国的中高收入以上家庭数量可能会增至约四亿，接近欧洲和美国的总和。将来要加速补上内需出格是消费短板，通过将消费势能为法则动能，中国无望实现从“市场者”向“法则建立者”的汗青性逾越，博得全球管理话语权。

　　一是财务政策方面，正在赤字率4。0%的根本上，及时按照形势调整并颁布发表逃加预算，确保需要的收入强度。财务的收入沉点不是不要投资，而是要找到有实正需求的投资范畴，能够从四个标的目的入手：一是投向生齿持续流入的区域，生齿流动到哪里，公共办事跟进到哪里，鞭策农人工市平易近化，农人工的住房和消费需求。二是生齿老龄化、少子化的趋向，投向取老龄化相关的养老院、医疗病院床位扶植等，少子化则意味着教育资本要按照生齿分布决定，而不撒胡椒面；三是投向平安相关范畴，好比老旧小区和地下管网的、应对极端天然灾祸防范等方面；四是投向取提高潜正在经济增速相关的范畴，包罗新基建等新质出产力范畴。此外，财务收入的沉点从投资为从转向投资和消费并沉的款式，财务收入布局向医疗、教育和养老等公共消费范畴倾斜，处理居平易近后顾之忧，提高居平易近消费志愿；通过恰当的财务补助加强居平易近消费能力和志愿，将消费品“以旧换新”政策扩围至办事消费；加大对特定群体的补帮和支撑，以提高其抗风险能力并提振消费，包罗对赋闲大学生的补帮、对农村白叟群体的补助、对于二孩及以上家庭的特定补助等。

　　因为缺乏反制能力，越南、柬埔寨正在美国加征关税时，面对的不是中美之间的反复阶下囚窘境博弈，而是力量不合错误称博弈。两边力量悬殊，美国做为霸权国度控制绝对的话语权。因而越南、柬埔寨也不具备“以打促谈”的选项，只能片面让步。面临46%和49%的大幅加征关税，越南暗示情愿对美国商品赐与“零关税”待遇，柬埔寨则对19类美国商品的关税从最高35%降至5%。

　　四是正在精准反制的同时，保留沟通机制，明白两边筹码清单。其一，成立和平易近间两种沟通机制。沉启中美全面经济对话机制；依托中美商会、美中商业全国委员会等机构建立企业界对话平台。其二，明白我方可构和筹码，包罗放宽办事业准入、添加能源农产物进口等。从时间上，抓住2026年美国中期选举窗口期，正在之前争取取美国告竣阶段性和谈。

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　　另一方面要美国撮合其他经济体对中国进行围堵，例如要求越南、墨西哥等国对华加征关税，以换取美国关税的减免。

　　总结来看，特朗普要实现更多的小我好处就要投合平易近粹选平易近，就必需打出“让美国再次伟大”的旗号以及处理制制业式微和商业逆差的问题，由此实现了小我好处取国度好处的形式同一。从经济纪律看，美国存正在劳动力成本高、财产链配套不脚、环保成本高档问题，限制制制业回流的结果，美国再工业化是不切现实的。也正因而，方针和结果的将导致特朗普提高全球关税和的烈度，商业和的持久性和严峻性也是必然成果。要深刻认识到商业摩擦的严峻性和持续性，无视坚苦，驱逐挑和。正在美国经济金融风险未较着的环境下，难以无效缩减商业逆差和推进制制业回流等来由，大要率都无法特朗普的决心。

　　之所以发生误判，间接缘由是市场未庄重看待特朗普的政策从意，存正在文娱化以及简单化的倾向。特朗普“离经叛道”的行事气概、“天马行空”的政策构思，正在获得极大关心度的同时，也正在必然程度减弱了其可托度。可是过后来看，特朗普的诸多政策从意均获得了落实。例如，特朗普早正在2024年总统竞选期间便要对中国商品征收60%的关税，对全球其他经济体商品征收10%的关税，现在已根基兑现。2024年美国对中国加权平均关税为10。7%，履历本年加征的54%（10%+10%+34%）后，将升至64。7%。

　　一是对美分类出台愈加精准无力的反制办法，丰硕非关税手段，同时保留沟通机制，争取告竣阶段性和谈。对于手艺稠密型商品，短期内中国对美国进口依赖度较高，中国对美反制要沉视“先立后破”，通过积极寻找进口替代并加大国产研发制制，减轻对国内财产的冲击。对于农产物、能源等资本型商品，中国对美国依赖度逐渐降低且可替代性较强，仍具备继续加征关税和升级制裁的空间。

　　四是妥帖处置取其他经济体的商业摩擦，建立和平处理机制东西箱。正在法令取法则框架内处理争议，平等有序的多边机制；矫捷使用经济交际手段处理，以好处互换、市场准入等做为构和筹码。

　　由于各经济体正在分歧的博弈下面对分歧的最优策略，联盟有可能被。即便是欧盟如许取中国具有配合策略的经济体，考虑到取美国的盟友关系以及正在国防方面临美国的依赖，也要估量到可能呈现和的倾向。此外，美国也能自动干涉，撮合一批，冲击一批，分化；面临其他经济体的反制，也能够通过对国内受损行业进行财务补助、减税、降息等体例进行部门对冲。

　　四是从头认识制制业和办事业的关系，鼎力成长办事业，鞭策经济成长和吸纳就业。制制业是实体经济的根本，正在高度注沉制制业的同时，正在一国经济体内部充实认识到办事业占比提高、制制业占比下降是经济纪律，这背后是生齿需求的变化。避免将制制业占P比沉下降等同于制制业式微从而影响办事业成长，考虑用中国制制业高附加值占制制业添加值的比沉以及中国制制业添加值占全球制制业的比沉两个目标来权衡制制业的实力。

　　特朗普加征关税并非基于经济而是源于选票逻辑和个力，这决定了其政策的果断性取持续性。不克不及将特朗普飘忽不定的小我气概简单化和文娱化，仍要高度这种气概正在博弈中发生的不成预测性的感化，以及这种气概背后的美国经济社会根本。特朗普要实现更多的小我好处就要投合平易近粹选平易近，就必需打出“让美国再次伟大”的旗号以及处理制制业式微和商业逆差的问题，由此实现了小我好处取国度好处的形式同一。从经济纪律看，美国存正在劳动力成本高、财产链配套不脚、环保成本高档问题，限制制制业回流的结果，美国再工业化是不切现实的。也正因而，方针和结果的将导致特朗普提高全球关税和的烈度，商业和的持久性和严峻性也是必然成果。

　　二是加速户籍轨制，加速推进农人工市平易近化历程，不变农人工预期，提高其边际消费倾向。其一，放宽落户，推进以报酬本的新型城镇化，缩小户籍生齿和常住生齿城镇化率之间的差距。其二，深化农村地盘轨制，付与农人愈加充实的财富权益，保障进城落户农人地盘权益，激励依法志愿有偿让渡。其三，鞭策城乡根基公共办事均等化，提高公共办事程度，加强平衡性和可及性，缩小城乡差距。

　　面临此次美国别离加征的34%和20%的关税，中国颁布发表对美国对等加征34%的关税，欧盟暗示若是取美国的构和失败，则预备实施报仇。

　　第三，“立字当头”“环节是做好本人的事”，唯有夯实本身实力，才能正在博弈中争取自动。面临“特朗普2。0”带来的外部冲击和不确定性，中国越是要沉着沉着，提高内部政策和预期简直定性，凝结共识、共渡，只需内部政策和到位，能够将外部冲击降至最低，最终影响取决于内。一方面，通过提振内需、深化、扩大激发内活泼力，供给不变的社会根本。另一方面，面临美国关税政策的冲击，中国的出口特别是对外依赖度较高的行业和地域将面对较大冲击，相关就业可能发生较大压力，要做好中低收入群体的财障兜底工做，确保社会不变。

　　市场此前严沉低估了特朗普加征关税的政策力度，庞大的预期差导致全球资产价钱猛烈动荡。截至4月4日，纳斯达克指数、日经225指数、DAX指数、英国富时100指数、MSCI越南指数别离较4月2日下跌11。4%、5。5%、7。8%、6。4%和8。9%，国际原油和铜的期货价钱别离下跌11。9%和10。4%。

　　前两轮中国对美加征关税别离涉及2024年自美进口约140亿美元和216亿美元商品，占自美总进口的13。2%和15%。相较美国对所有中国进口商品加征关税，中国对美反制办法相对胁制。但跟着特朗普商业从义的升级，对全球经济体的单边霸凌做法，中国对美反制办法愈加强硬，本轮间接对美所有商品对等加征34%关税。除了关税反制，中国每轮反制办法还共同多种非关税手段，构成了愈加无力的政策组合拳。

　　特朗普关税政策将间接冲击中国出口导向型财产，出格是中国对美出口比沉较大且可替代性较高的劳动稠密型行业，因而要留心就业摆正在愈加凸起的。

　　三是房地产方面，摸索从地方层面成立“房地产不变基金”，专项用于保交楼、收储、防备房企流动性风险等，处理当前处所推进房地产“止跌回稳”能力不脚的问题。

　　四是纾困出口相关财产，不变就业市场，强化平易近生兜底保障。稳市场从体，降低美国对华加征关税对相关财产的冲击。设立财产纾困基金，制定财产风险尺度，分级供给财产纾困补助。例如将出口依赖度和利润率做为财产风险尺度，对风险较大的财产供给姑且纾困补帮。

　　三是积极扩大内需，短期按照形势需要逃加财务预算、尽快降准降息、推出“地方房地产不变基金”，中持久将中国扶植成为全球最大的消费市场，以庞大的消费潜力博得全球管理话语权。财务政策方面，正在赤字率4。0%的根本上，及时按照形势调整并颁布发表逃加预算，确保需要的收入强度。货泉政策方面，用好总量和布局性政策东西，尽快降准降息，提振居平易近消费和企业投资需求。房地产方面，摸索从地方层面成立“房地产不变基金”，专项用于保交楼、收储、防备房企流动性风险等，处理当前处所推进房地产“止跌回稳”能力不脚的问题。从头认识制制业和办事业的关系，鼎力成长办事业，鞭策经济成长和吸纳就业。

　　特朗普小我气概、小我好处的背后有深刻的美国经济社会根本，两者发生互动。特朗普上台源于美国国内逆全球化和平易近粹从义选平易近的支撑，响应地，特朗普要想巩固以至谋求第三届任期，必需回应这部门选平易近的呼声，那就必需采纳对外强硬、对内“让美国再次伟大”的姿势以及策动全球关税和的行为。特别是，特朗普正在2020年中，因得到铁锈扭捏州的支撑而败选，的教训会进一步果断其投合环节选平易近的决心。特朗普正在第一届任期内高度关心股市，试图通过股市繁荣来奉迎尽可能多的选平易近；但这届任期内却任由股市蒙受关税政策不确定性的冲击，由于受益于加征关税的选平易近（全球化历程中受损的保守制制业工人）才是特朗普的第一优先级。除了对全球加征关税以外，特朗普曾经或打算对钢、铝、汽车、木材等沉点商品零丁加征关税，同样有益于美国的蓝领工人。

　　二是货泉政策方面，用好总量和布局性政策东西，尽快降准降息，提振居平易近消费和企业投资需求。不必过于担忧汇率贬值压力和银行净息差收窄带来的束缚，只要经济稳住了，汇率才能稳住，金融系统风险才能。

　　面临特朗普对华加征关税，中国持续出台了无力、精准、对等的反制办法，表了然中国的强硬立场。短期可考虑继续对美国沉点行业或企业进行精准冲击，特别是特朗普鼎力搀扶且中国对其依赖度不高的商品，中持久持续加强对从美国进口产物的监测和阐发，逐渐脱节对美国的进口依赖。2024年，美国对华出口规模较大的商品可分为两类，一类是半导体、航空器、细密设备及药品等手艺稠密型商品；另一类是能源、农产物等资本型商品。

　　弱国无交际，越南、柬埔寨等成长中经济体对美出口依赖度较大，同时对美国又缺乏无效的反制能力。例如，以越南对美出口为例，家具、玩具、服拆等劳动稠密型商品占越南对美出口总额的四成摆布。因为劳动稠密型商品利润率低、可替代性强、价钱，美国对越南加征关税将显著冲击越南出口，影响越南经济和就业。

　　面临特朗普的关税，部门对美高度依赖、缺乏反制能力的经济体自动和让步，自动降低本国进口关税，添加对美国商品的进口，以换取美国的关税宽免。越南、柬埔寨等颁布发表打消或降低关税。墨西哥、英国、日本、韩国等暗示没有打算征收关税。

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　　三是加强平易近生兜底保障，推进社会不变。其一，渐进鞭策社保实现省级统筹到全国统筹历程，鞭策根基公共办事均等化，提高社会保障程度。其二，鞭策城乡低保划归地方事权，强化财务平易近生兜底功能，防备系统性社会风险。通过地方财务转移领取间接笼盖全国低保收入，避免处所“无钱兜底”风险，打破区域性风险链条，不变社会预期。其三，扩大赋闲安全保障范畴和保障力度。对受冲击较大的行业，发放财产专项安全金，设置过渡期保障；健全赋闲安全金跨区域参保跟尾，成立省级赋闲安全调剂金，按常住生齿而非户籍生齿分派资金。

　　二是构开国际好处配合体，中日韩、中国东盟、中国拉美、中国非洲区域合做，对非美国度大幅下调关税并牵头建立非美国度的内部低关税甚至零关税商业系统，应对美国霸权从义下WTO商业次序的崩塌，当然这里的前提前提是中国通过成为全球最大的内需市场，替代美国成为最大的买家。对中国而言，一方面要美国撮合其他经济体对中国进行围堵，例如要求越南、墨西哥等国对华加征关税，以换取美国关税的减免；另一方面要争取尽可能多的盟友，取其他经济体成立优良关系，把伴侣搞得多多的，仇敌搞得极少的，加强对美构和的筹码。中国对其他经济体实施出口多元化的同时要避免因冲击其国内市场而将其他经济体推到。帮帮新兴市场完美根本设备扶植，开辟适合本地需求的产物，推进本地的经济成长和消费升级，同时也带动中国相关财产的成长。

　　一是对于手艺稠密型商品，短期内中国对美国进口依赖度较高，中国对美反制要沉视“先立后破”，通过积极寻找进口替代并加大国产研发制制，减轻对国内财产的冲击。以航空器为例，中国对美国进口规模和依赖度较大，2024年中国从美国进口航空器115亿美元，占中国此类商品进口的50%。中国能够从欧洲寻求进口替代，同时推进国产军机、平易近机、燃机等沉点型号的研发取量产。

　　一是稳市场从体，降低美国对华加征关税对相关财产的冲击。其一，设立财产纾困基金，制定财产风险尺度，分级供给财产纾困补助。例如将出口依赖度和利润率做为财产风险尺度，对风险较大的财产供给姑且纾困补帮。其二，慎沉出台有收缩效应的政策，例如充实考虑当前稳就业形势，避免出台可能添加企业用工成本等的政策办法。其三，恰当加大对劳动稠密型行业的支撑力度，严酷落实国度出台的各项税收优惠政策，针对当前可供给的就业岗亭制定有针对性的税收帮扶政策，科学设置政策刻日，不变政策预期。其四，规范监察、罚款等行政办理手段，正在城市办理方面为商户运营留出更多的空间；其五，积极组织企业加入高质量的境外展会，拓宽企业出海市场。

　　特朗普倡议全球关税和后，当上次要经济体有积极反制、计谋两类反映，将来有可能呈现区域合做联盟第三类应对体例但相对懦弱。

　　四是深化本钱市场投融资分析，鼎力鞭策中持久资金入市，更好支撑实体经济成长，其一，持续激励持久资金入市。鞭策安全资金等持久资金的现实投资比例逐渐接近投资上限，加强持久资金投资志愿等。其二，加强平准基金的研究储蓄，优化稳市货泉政策东西，进一步提高本钱市场内正在不变性。参考境外经验，适合我国的股市平准基金资金规模正在2万亿元至6万亿元之间。其三，优化企业上市、挂牌融资轨制，支撑优良科技型企业刊行上市。其四，加大资本整合，鞭策企业并购沉组。将来需进一步支撑上市公司环绕财产转型升级、强链补链等实施并购沉组；优化沉组“小额快速”审核机制；落地沉组股份对价分期领取机制；放松对募集资金用处的监管等。

　　二是妥帖安设职工，挖掘新兴行业取现代办事业的用工需求潜力。对职工、农人工等沉点群体开展专项公共就业办事，沉点婚配先辈财产配套环节、银发经济、物流运输、文化办事财产的用工需求，例如新能源配备拆卸、高端护理、冷链物流分拣等岗亭；对自谋职业的职工正在工商登记、场地放置、税费减免、资金信贷等方面赐与更多的搀扶；对安设职工的企业予以政策优惠。

　　从制衡的角度，也能必然程度上注释特朗普本届任期内加征关度的升级。其一，得益于复杂的选平易近根本，特朗普能够通过坐台“归顺者”、“异见者”的体例影响选举，从而控制了绝对话语权，的集中使得特朗普的意志得以成功贯彻。此前市场曾认为美国财务部长贝森特是华尔街身世，能正在必然程度上防止特朗普出台过激的关税政策冲击股市，但事明并不是。其二，特朗普并非不关怀美国经济，而是但愿通过减税的体例提振经济，同时还能奉迎选平易近。但分歧于美国总统正在关税方面的较大，减税的权限仍控制正在手中。而要想大幅减税，让通过的前提前提是不克不及大幅添加美国财务赤字和债权，因而特朗普但愿通过加征关税的体例予以对冲，实现财务均衡。而要对冲大额减税，关税的加征范畴必需脚够广、幅度必需脚够大。